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在今年7月歐盟開始實(shí)施史上最嚴(yán)格的《歐盟玩具安全新指令》（下稱《指令》）之后，中國玩具出口企業(yè)的日子越發(fā)艱難?！兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》記者日前在第110屆廣交會(huì)上采訪發(fā)現(xiàn)，受歐盟新指令的影響，不少玩具出口企業(yè)舉步維艱。

新《指令》中，一條重要準(zhǔn)則就是要求玩具產(chǎn)品從生產(chǎn)原材料（如油漆、增塑劑等）、首件產(chǎn)品到成品，都須按要求進(jìn)行檢測。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行玩具安全評估，并建立產(chǎn)品技術(shù)檔案，以便監(jiān)管當(dāng)局追蹤。違反指令的，除罰款、召回產(chǎn)品等處罰外，情況嚴(yán)重的還將被追究刑事責(zé)任。

該指令限制的有毒有害化學(xué)物質(zhì)從之前的8種增加到85種，并規(guī)定所有進(jìn)入歐盟市場的玩具必須貼附CE標(biāo)識?！皻W洲的方式就是通過限制、控制和監(jiān)視進(jìn)入歐洲的所有化學(xué)物質(zhì)，從而達(dá)到對整體化學(xué)污染的控制，進(jìn)而達(dá)到環(huán)保的目的，這種辦法被很多國家看好。”SGS輕工產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室技術(shù)顧問孟軍博士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歐盟是僅次于美國的玩具消費(fèi)市場，而歐盟市場80％以上的玩具又是從中國進(jìn)口。因此，此番歐盟實(shí)施新的《指令》，直接波及的恰是眾多中國玩具出口企業(yè)。

不斷上揚(yáng)的安全檢測費(fèi)用加大了玩具生產(chǎn)成本，蒸發(fā)了企業(yè)的出口利潤。玩具企業(yè)普遍反映，對歐玩具出口的成本上漲了20％～30％?！拔覀児緦τ卸净瘜W(xué)物質(zhì)的檢驗(yàn)從之前的8項(xiàng)增加到了16項(xiàng)，檢測費(fèi)用也增加了一半?！鄙a(chǎn)兒童手推車的珠海優(yōu)力創(chuàng)工貿(mào)有限公司出口部經(jīng)理劉征對記者說。

“比如說，一種電動(dòng)玩具的測試費(fèi)用就高達(dá)3萬至6萬元?！币患椅挥谏钲谑袑毎矃^(qū)的玩具工廠行政主管告訴本報(bào)記者，這對玩具廠來說無論是在操作還是成本上，都增加了很大的困難。

綠色壁壘不斷推高、外部市場萎縮、人民幣匯率升值、成本上升等諸多因素都給企業(yè)帶來不小的壓力。鴻順兒童用品有限公司總經(jīng)理顏海鴻對記者表示：“成本每上漲15％～20％，我們要經(jīng)過3～4次的還單才能使產(chǎn)品價(jià)格上升10％。”

青島英貝特玩具禮品有限公司總經(jīng)理高海峰說，制造商和采購商都會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過程，但“羊毛出在羊身上”，他們不會(huì)選擇自己消化所有上漲的成本，而是通過逐步提價(jià)的方式讓采購商也分擔(dān)部分上漲壓力。

在孟軍看來，不斷推高的綠色壁壘也有積極的一面。她指出，以前玩具企業(yè)在品牌建設(shè)過程中，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，導(dǎo)致高質(zhì)量的產(chǎn)品在與低質(zhì)量的產(chǎn)品競爭中沒有太多優(yōu)勢?，F(xiàn)在實(shí)施更高的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的品牌就更容易獲得訂單，而一些小的、非環(huán)保的小企業(yè)就可能被淘汰，“這是一個(gè)重新洗牌的過程，并非壞事。”

還有一些對歐玩具出口企業(yè)向記者表示，歐盟不斷升級的貿(mào)易技術(shù)壁壘，不僅提高了出口企業(yè)的檢測費(fèi)用和成本，也正倒逼企業(yè)加大自主研發(fā)，提升產(chǎn)品的附加值和核心競爭力，并在傳統(tǒng)的歐美市場之外開辟新興市場。